2020汕尾综合实力显著提升 粤东明珠加速崛起

　　汕尾，一座历史辉煌的千年古邑，一方底蕴深厚的人文沃土，造就了一代代敢为人先、自强不息的海陆丰儿女，他们吃苦耐劳、开拓进取、革故鼎新，书写了新时代汕尾高质量发展的华丽篇章。
　　2020年是不平凡的一年，新冠疫情肆虐华夏大地，一场没有硝烟的战“疫”在全国打响。2020年也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，实现第一个百年奋斗目标，既是决胜期，也是攻坚期，做好收官之年的经济社会发展工作，意义重大。

　　一年来，面对新冠疫情影响，汕尾市在市委书记张晓强，市长逯峰的坚强领导下，深入学思践悟国家领导人重要讲话、重要指示精神，联合全市上下干部群众奋发图强，发动广大旅外乡贤给力助力，认真落实省委省政府“1+1+9”工作部署，抢抓全省区域发展格局重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，居危思变，锐意创新，在各个领域取得了积极的阶段性成效。

　　2020年，汕尾全市锚定建设沿海经济带靓丽明珠战略目标，以开展基层基础建设年、“项目双进”会战年、营商环境优化年“三大行动”为总抓手，全面接轨深圳，全力融入“双区”，夯实稳定基层基础，构建现代化产业体系，持续改善市场环境、政务环境、法治环境，开创了汕尾工作新局面。
　　2020年前三季度，汕尾市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，精准施策，攻坚克难，主要经济发展指标稳定增长，经济社会恢复进一步加快，全市经济运行延续第一季度和上半年的发展态势，继续领跑全省。
　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，前三季度汕尾地区生产总值808.24亿元，同比增长4.6%，其中，第一产业增加值115.92亿元，增长5.1%；第二产业增加值278.87亿元，增长2.6%；第三产业增加值413.46亿元，增长6.0%。居民人均可支配收入18366元，同比增长5.4%。截至11月底，全市35918户123956名贫困人口全部达到脱贫标准，142个省定贫困村全部达到出列标准，高质量完成脱贫攻坚目标任务，民生福祉稳步增进。
完善共建共治共享，开辟社会治理新格局
　　汕尾今年积极推进基层基础建设，强化基层党建对基层各项工作的引领和保障。以科技为支撑，构建数据化管理机制，提高基层治理智能化、信息化水平，夯实稳定发展基础。具体举措包括创新实施“红色细胞工程”、“头雁”工程、着力推进“+党建”、“党建+”建设等，完善共建共治共享的基层社会治理格局。
　　在平安建设方面，深入实施“平安细胞工程”。开展扫黑除恶专项斗争和全国禁毒示范城市创建工作。完善应急管理体系，落实安全生产责任，开展道路交通安全综合整治，加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生，社会治理得到加强。
　　同时，扎实推进法治政府建设，加强重要领域政府立法，推进政务公开。深化信访工作制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访。树立“冲破条框、突出重围”的创新理念，敢于正视问题，集中力量突破重大瓶颈制约，带领群众闯出发展新路子。坚持从严治党，严控“三公”经费，营造良好政治生态，集中财力办大事。
给力奋战“项目双进”，“双招双引”成果丰硕
　　今年以来，汕尾毫不松懈抓好疫情防控工作的同时，积极扩大有效投资，构建现代产业体系。重点抽调组织干部驻点招商，招引一批对产业整体提升和产业链完善具有关键作用的高端项目，全力以赴推进“项目双进”和“双招双引”工作，切实保障项目成功签约、供地落户。

　　2020年汕尾市累计集中开工项目256个，总投资额983.6亿元，全年新开工项目总投资额突破千亿元。截至11月，全市新引进超亿元以上产业项目80个，总投资达437.1亿元。首次汕尾发展大会签约重点投资项目33个，总投资1201.6亿元。2020年市重点建设项目291项，年度投资计划482.6亿元，至11月实际已完成投资484.2亿元，提前完成年度投资任务。
　　今年9月，汕尾正式印发《汕尾市“明珠数谷”大数据产业园发展规划》，打造粤港澳大数据战略储备腹地，预计将拉动投资138亿元，直接产值达165亿元。此外，汕尾还围绕发展海洋能源及相关产业展开全面合作，打造海洋综合能源高端装备产业，建设海洋经济创新发展示范区。重点产业园区的发展势头也很强劲，并发挥了“领头羊”作用，如落户汕尾临港工业园的明阳智慧能源集团大型海上漂浮式风机及基础制造、青岛天能重工等项目，产业链拉动作用明显。在招商引资的同时，汕尾更积极招才引智，引进高层次人才产业项目12个以上，市首个院士工作站也在汕尾高新区揭牌，为推动全市经济社会发展提供了人才保障。

　　此外，汕尾还积极投入49.1亿元加快基础设施建设，推进广汕铁路、汕汕铁路等交通网建设，新改建一批国省干线路段，启动一批县乡干道建设。同时加快港口码头规划建设，开通深惠汕海上客运航线。完善中小河流治理，加快市区输水管线和天然气管网、电网建设等，片区配套日趋完善，城市面貌日新月异。
优化营商环境，发展竞争力显著提升
　　在积极招商引资的同时，汕尾也十分注重营商环境改革，并对标世界银行营商环境评价标准，全力营造法制化、市场化、国际化、便利化营商环境，提升区域综合发展竞争力。
　　通过建设“数字政府”，探索创建“省市联建、五级联动、共享协同”数字政府新模式，建设数字政府粤东运营研发中心，打造“汕尾品牌”。在疫情防控工作中，市政多局充分利用“数字政府”改革建设成果，实现“十个全省率先”，助力汕尾实现科学防疫、智慧防疫。市政府5G统筹推进力度也有明显提升，建成多个5G应用场景，办公大楼、疫情定点救治医院等重点场所开放支持5G基建建设。

　　为落实国家减税降费措施、省制造业19条等惠企政策，汕尾大力践行一线工作法，加强企业用工、政策帮扶和生产配套“三服务”，以“店小二”式服务助推企业全面复工复产。此外，汕尾还积极创建“无证明城市”，成立专班持续开展“减证便民”工作；构建“一网通联”电子政务网络体系，上线“粤政易”特色应用功能，提升行政效能；上线全省首个‘粤商通’工程建设项目审批服务，推动行政审批事项全面提速，实现全市营商环境迭代升级，营商环境指标在全省处于领先水平。
　　2020年，汕尾稳抓改革发展稳定三大任务，笃定推进地区高质量发展，经济社会发展总体呈现“稳中有进”、“进中向好”的良好态势，向全市人民交出了一份满意的答卷。一年的成绩来之不易，既是汕尾市政班子统揽全局、坚定领导的成果，也是“双区”兄弟鼎力帮扶、全市干部群众勠力同心、砥砺前行的成果。
　　即将到来的“十四五”是汕尾改革发展的窗口期、跨越发展的关键期、破局突围的攻坚期。汕尾将以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委书记张晓强，市长逯峰领导下，继往开来，乘势而上，建设一个更加包容开放、活力创新、政通人和、宜居乐活的善美滨海之城，朝着加快成为沿海经济带靓丽明珠的目标昂首奋进。 （慈善公益报 陈颖川）